“預防為主”是施工企業實現安全生產的最重要手段.危險源是安全控制的主要對象。正確地進行生產活動中的危險源拼識與風險評價,確定不可接受的風險.并針對重大危險因素采取有效地控制措施.可減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態的出現,從而達到減少和防止不安全事故的發生。下面結合我公司安全生產管理情況.談談危險源拼識與控制在施工企業安全生產管理中的應用。
一、建立組織
1、生產經營單位的各級管理層都要建立相應的 危險因素辯識領導小組, 一般應以各級安全領導小 組人員組成,負責辯識評價工作的領導、控制、確認。
2、各級危險因素辯識小組成員都要經過 “危險 因素辯識風險評價”培訓學習,掌握危險源辯識、評 價與控制的方法。
3、確定責任管理部門,負責收集、匯總、下傳上 報工作。
4、制定責任制度。
5、項目部是危險因素辯識、 評價與控制的主要 實施單位。
二、危險因素的辯識、評價
危險因素的辯識、評價的方法很多,目前我們采 用的方法為作業條件危險性評價法。 它是美國的KJ.格雷厄姆(keneth J.Graham)和G.F金尼(Gilbert F.Kinner)研究了人們在具有潛在危險環境中作業的危 險性, 提出了以所評價的環境與某些作為參考環境 的對比為基礎,將作業條件的危險性作為因變量(D), 事故或危險事件發生的可能性(L),暴露于危險環境 中的頻率(E)及危險嚴重程度(C)作為變量,確定它們 之間的函數關系。根據公式計算的危險性分值,用對 照危險性分值劃分的危險程度等級, 來確定其危險 程度。具體做法是:
1、危險因素辯識應考慮的范圍
(1)正常的作業活動和非正常的作業活動(如搶修、氣候異常變化當中的作業活動)
(2)所有進入現場人員的活動4包括相關方人員和來訪者。
(3)施工樓、辦公樓(包括生產一線和機關辦公 室)。
(4)工程所需的成品,半成品及原材料(工具)的運 輸過程。
(5)新開工的工程項目和施工中采用了新工藝、 新材料、新設備。
(6)作業場所內的各種設施(設備)
(7)辦公樓,生活樓周圍環境的干擾、影響。
(8)有毒有害作業部位.
2、危險因素的根源和狀態
(1)物的不安全狀態。
包括:設備、材料、施工機 械、機具等。
(2)人的不安全行為。 包括:違反法律、法規、條 例、標準、規定及單位的規章制度、方案、措施等。
(3)管理缺陷:技術措施、設計方案、管理不到位、 作業場所、作業環境的安全防護措施不合理、防護裝 置、用品缺少等。
3、以事故類別考慮:按《企業傷亡事故分類》為 16類,即:
(1)物體打擊 (2)車輛傷害 (3)機械傷害(4)起重傷害 (5)觸電 (6)淹溺 (7)灼燙 (8)火災 (9)高處墜落 (10)坍塌 (11)放炮 (12)火藥 (13)化學性爆炸 (14)物理性爆炸 (15)中毒和窒息 (16)其他傷害
4、風險評價
根據本公司目前的狀況,我們選用“作業條件危 險評價法(LEC)”作為我單位危險因素辨識、評價的方法,來確定風險等級的大小。見表1、表2、表3.
危險性評價以下式表示:
危險等級D=L*E*C
式中:L-事故或危險性事件發生的可能性概率。
E-人體暴露于危險環境中的頻率(次)
C-發生事故可能會造成的后果。
D-危險等級。
辯識任何一項危險因素以上三值乘積確定危險性大小。L*E*D的值越大,說明該系統危害性越大, 必須加以防范,采取有效可靠的措施控制風險,達到 允許的安全范圍(也就是人們能承受的程度)
(1)事故或危險性事件發生的可能性分數值(L)
可能性分數值 表1
分數值 | 事故或危險性事件發生的可能 |
10 | 完全可能,可被預料 |
6 | 相當可能 |
3 | 不正常,較不可能 |
1 | 極不可能 |
(2)暴露于危險環境頻率的分數值(E)
頻率分數值 表2
分數值 | 暴露于危險性環境的頻率 |
10 | 連續暴露于潛在危險環境 |
6 | 每日一次或數次在工作時間內暴露 |
3 | 每周一次或偶然的暴露 |
2 | 每日一次 |
1 | 每年一次或數次出現潛在危險環境 |
(3)可能后果的分數值(C)
可能后果分數值 表3
分數值 | 可能后果 |
100 | 災難性的:可導致多人死亡 |
40 | 非常嚴重:可能導致一人死亡或嚴重失能 |
15 | 嚴重:可能導致重傷或輕傷 |
3 | 一般:輕微可恢復的傷害 |
1 | 引人注意:不利安全健康 |
危害等級評價:
根據上述危險因素辯識L、E、C三個乘積結果D, 確定危險等級如下表:
(4)危險等級(D)
級作為主要風險,在考慮技術、經濟可行性的 基礎上采取必要措施逐步加以控制。
<級被列入重大危險,按重大風險控制要求,確定出目標(予以分解可測量的指標)和編制管理方案(或控制措施),經審批后由相關部門負責人認真組織實施。
三、重大危險因素的確定及原則
1、重大危險因素的確定
根據上述以“作業條件危險評價法(LEC)”所辯 識評價的結果
2、主要和重大風險因素的確定原則
①不符合法律、法規和其他原則;
②曾發生過事故,仍未采取有效措施;
③相關方、員工合理抱怨或要求;
④直接觀察到的重大危險;
⑤作業條件危險因素辯識、評價法(LEC)評價出 的不可接受的風險
⑥采取新技術、新工藝、新材料、新設備,由此產 生新的危險因素。
四、重大風險控制
1、施工生產單位的項目部對辯識出的重大危險 因素應體現在《施工組織設計》與安全技術交底中, 并且每個工程項目除編制《施工組織設計》外,還應 對有關的標準規范中的要求編制相應的專項措施 《方案》,對重大危險因素進行控制。
2、與重大危險因素有關的部門, 應制定管理方 案和安全技術措施予以控制,并監督予以實施。
3、對評價出的重大危險因素, 作為確定本單位 年度目標和管理方案的依據 。
各級專(兼)職安全員負責對本職責范圍內的重大 危險因素的控制進行監視,以確保其及時有效的實施"
施工生產過程中, 危險因素是客觀存在的,正 確、認真地運用危險因素辯識評價,對確定的重大危 險因素進行有效的控制是遏制各類事故發生的有效 方法" 我公司利用危險源辨識評價出重大危險因素, 有針對性地制定措施進行控制, 并加強過程監督檢 查落實工作,收到了較好的效果,已實現連續安全生 產七周年"
各施工企業、施工項目及參建單位,應堅決貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,自覺遵守適用法律法規、標準規范和有關要求,嚴格履行安全文明施工管理職責。
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