【摘要】影響安全的因素主要有三個,一是物的因素,二是人的因素,三是環境因素。事實證明,大量的傷害事故主要是人的瀆職或失誤而造成的。由于人的不安全行為導致的事故,要比物的不安全狀態造成的多,所以在安全工作中,既要搞好物質的本質安全,更要注意避免人的不安全行為。
人的一切行為都是有目的、有計劃的,人通過學習、實踐獲得知識。人的行為是由意識所支配, 如當人們意識到口渴, 看到水時就拿來喝。生產過程中,人們受完成任務意識的支配,就要通過具體的生產動作加以實施。人的行為還取決于個人的知識和心理、生理狀態及其不同的需要。如人由于疾病或飲酒過量等原因可導致心理意識不正常,就會失去對行為的調節控制能力,因此出現了不安全行為。
引 言
隨著社會生產的發展,建筑施工行業蒸蒸日上,“安全生產”依然是建筑施工行業的一項必不可少的重要工作。隨著建筑施工新技術、新工藝、新材料、新設備的引入,施工速度越來越快,而安全生產的風險依然沒有降低。雖然近年來在各級行政主管部門及各建筑施工企業的努力下,逐步加大對建筑施工現場安全管理的監督與投入,建筑施工現場的安全形勢有所好轉,但建筑施工安全生產事故的頻發、高發態勢依然沒有得到根本的改變。不勝枚舉的安全事故造成了重大的人員傷亡及經濟損失,血的教訓,慘痛的經歷告訴我們:安全生產形勢嚴峻,安全狀況亟待改善,加強安全生產管理依然迫在眉睫。生產勞動過程中,人的行為對安全又起著決定性的作用。一項安全技術措施的應用能否被其直接受益人所接受,主要取決于受益人的安全意識和心理、生理等因素。那么如何在建筑施工現場安全管理過程中,控制好人的因素所導致的安全生產事故,是十分關鍵的。
一、建立健全安全生產責任制,嚴格落實施工現場安全生產管理制度
安全生產責任制,是建筑施工現場安全管理的保障,沒有安全生產責任制的約束,現場安全管理制度及安全生產標準規范就不能作為強制性的條文得以實施,現場安全管理更無從談起,因此建立健全安全生產責任制是重中之重。
安全生產管理制度,是建筑施工現場安全管理的基礎,現場一切安全生產的行為均建立在安全生產管理制度的基礎之上,也就是說只有按照現場安全生產管理制度進行生產,才能保障安全,違背安全生產管理制度的生產行為都應該立即停止。絕大多數建筑施工現場,均建立了安全生產管理制度,然而關鍵在于,如何嚴格落實施工現場安全生產管理制度。某施工現場在結構施工階段明確了建筑施工現場臨時用電管理制度,從上到下條條框框一大堆,幾十條制度條例白紙黑字清晰了然,然而在施工現場進行檢查發現,用裝飾裝修階段的三級箱代替結構施工階段的三級箱進行臨時用電使用;現場未配備足夠的二級箱,導致部分三級箱到二級箱電纜線長度遠遠超過了規范要求規定的30m;配電箱日檢記錄成為擺設,最近一次要追溯到半個月前;三級箱內一閘多機現象嚴重等等。為施工現場安全生產所制定的臨時用電管理制度完全成為了一紙空文,有何意義?因此訂立安全生產管理制度并不是一件難事,如何嚴格落實施工現場安全生產管理制度,才是問題的核心所在。
安全生產管理制度的落實不到位,究其原因在于人,制度的建立需要人,制度的落實更需要人的管理,那么如何控制人的因素讓安全生產管理制度落到實處?這便需要加大安全生產責任制的約束力,建立健全安全生產責任制。從項目負責人到勞務班組作業工人,各級人員必須履行安全生產責任制,一旦發現安全生產管理制度未落實,找出相關責任人員進行追責,嚴重的給予處罰。只有這樣才能避免安全生產管理制度淪為一紙空談,才能規范施工現場各類生產行為的安全,避免生產安全事故的發生。
二、加強各級人員安全教育培訓。提高施工現場人員安全意識。
在建筑施工的大環境下,施工現場的務工人員大多為農民工,他們任勞任怨,勤勞樸實,然而卻缺乏有關施工現場必要的安全意識與素質、安全知識、安全技能,這是施工現場存在人的不安全行為的根本原因之一。如果現場的作業人員的安全意識與素質、安全知識、安全技能提高到一定程度,便能有效地避免大部分人的不安全行為,為安全生產創造良好的環境。因此加強各級人員安全教育培訓,提高施工現場人員安全意識十分重要。
在各類法律法規及規范要求中,新人場的工人必須經過公司、項目部、班組三級安全教育,方可入場作業,大部分的施工現場都能按要求完成新工人入場三級安全教育流程,然而時間一長,部分作業人員在生產作業中安全意識降低,逐漸忽視了入場安全教育培訓中所強調的種種安全知識,各種“三違”現象不斷發生,最終可能導致事故的發生。因此,作業人員的安全教育培訓必須常態化。
某項目部除了新工人入場三級安全教育培訓工作以外,還建立落實了各項常態化安全教育培訓制度。①班前宣講活動。以班組為單位,每天對各單位各班組在上班作業前進行班前宣講活動,講解作業人員在當天的作業環境中的安全注意事項。②各類作業人員專項安全教育。將作業人員分工種特點、分批次地組織起來進行各工種專項安全教育,針對性地講解本工種在作業過程中的安全知識,提高作業人員專項安全技能。③開展各項應急演練,根據不同的季節、不同的施工階段,按照施工現場實際情況進行不同種類的應急演練,將理論與實際相結合,如急救應急演練,消防應急演練,防暑降溫應急演練,基坑坍塌應急演練等,讓作業人員了解突發事件發生后應該如何保護好自己及他人的生命安全。④邀請各類專家來現場進行安全知識講座,針對各類安全生產知識進行講解,豐富作業人員安全知識,提高作業人員安全技能。比如,邀請消防中隊教官進行消防安全專項知識講座等。
正是深刻了解到常態化開展安全教育培訓工作的重要性,人的不安全行為的根本原因在于作業人員的安全意識淡薄,安全知識缺乏,所以在日常生產工作中,通過循序漸進地對作業人員進行教育與培訓,才能有效控制施工現場安全生產中人的因素。
三、加強班組安全管理理念。將安全管理思想深入班組。
建筑施工現場安全管理的本質,是保障現場每一名作業人員的生命安全與職業健康,因此建立健全安全生產責任制,并落到實處,是管理的重中之重。然而在很多施工現場,安全管理的各項理念及措施方法,僅僅只落實到勞務分包單位的管理層面,并沒有落實到每一名作業人員的身上,這樣達不到應有的效果。因此建筑施工現場的安全管理理念及措施方法須不折不扣地落實到下面班組的每一名作業人員的身上,才能保障現場安全管理的各項工作有效開展。
某項目部為了加強施工現場班組安全管理,將安全管理思想深入班組,建立并實施了班組安全員制度,將班組長任命為班組安全員,要求班組長管生產必須管安全,班組長對本班組的所有作業人員的安全生產活動負責,須對本班組的作業人員傳達并貫徹執行國家法律法規,標準規范及項目部的各項安全管理規定,將安全管理思想深入班組內每一名作業人員,須在日常生產過程中對本班組作業人員的不安全行為進行糾正,杜絕各班組作業過程中的“三違”現象。項目部對表現優異的班組長及班組給予一定的獎勵,對不服從項目部班組安全員制度的、表現較差的班組長及班組給予批評、教育或處罰。本制度實行后,有效地控制了施工現場各類人員的不安全行為。
四、結束語
海因里希因果連鎖理論告訴我們:事故的發生是具有一定因果關系事件的連鎖反應,人員傷亡的結果是由人的不安全行為或物的不安全狀態所致,人的不安全行為或物的不安全狀態是由人的缺點造成的,人的缺點是由于不良環境誘發或者由先天的遺傳因素造成的。因此有效地控制好人的因素對建筑施工現場安全管理的影響是十分重要的。建立健全現場安全生產責任制,嚴格落實施工現場安全管理制度,加強各類人員安全教育培訓,提高現場人員安全意識,將安全管理思想、制度、方法、措施落實到班組每一名作業人員的身上,從人的因素方面加強現場安全管理。
安全管理工作依然任重道遠,“安全生產”這個主題,在經濟持續快速發展,人民追求生活幸福的今天尤為重要。如何更好地加強建筑施工現場安全管理,避免建筑施工現場的生產安全事故,還需從事安全管理工作的同仁們的集思廣益、共同努力,不斷提升建筑施工現場安全管理水平。
各施工企業、施工項目及參建單位,應堅決貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,自覺遵守適用法律法規、標準規范和有關要求,嚴格履行安全文明施工管理職責。
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