建筑施工安全生產管理淺述

施工安全生產必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。 “安全第一”是原則和目標，是從保護和發展生產力的角度，確立了生產與安全的關系，肯定了安全在建設工程生產活動中的重要地位。 “安全第一” 的方針，就是要求所有參與工程建設的人員，包括管理者和從業人員以及對工程建設活動進行監督管理的人員都必須樹立安全的觀念，不能為了經濟的發展而犧牲安全。

當安全與生產發生矛盾時，必須先解決安全問題，在保證安全的前提下從事生產活動， 也只有這樣， 才能使生產正常進行， 才能充分發揮職工的積極性，提高勞動生產率，促進經濟的發展，保持社會的穩定。

“預防為主”的手段和途徑，是指在生產活動中，根據生產活動的特點，對不同的生產要素采取相應的管理措施， 有效地控制不安全因素的發展和擴大，把可能發生的事故消滅在萌芽狀態，以保證生產活動中人的安全與健康。對于施工活動而言，“預防為主” 就是必須預先分析危險點、危險源、危險場地等，預測和評估危害程度，發現和掌握危險出現的規律，指定事故應急預案，采取相應措施，將危險消滅在轉化為事故之前。

總之，“安全第一、 預防為主”的方針體現了國家在建設工程安全生產過程中“以人為本”，保護勞動者權利、 保護社會生產力、促進社會全面進步的指導思想，是建設工程安全生產的基本方針。

安全生產是建筑工程項目管理的重要任務，只有在確保安全的情況下，才能夠保證其他工序的順利運行。在以往的建筑工程施工中，由于施工人員安全意識淡薄、對施工材料的質量把關不嚴、施工技術不按照規范程序操作等原因，頻頻發生安全事故，嚴重威脅到施工人員的生命財產安全，并且不利于社會的穩定發展。所以應該提高安全生產管理意識，加大安全管理力度，切實保障建筑工程的順利完工。

一、做好安全宣傳工作

要想做好建筑工程安全生產管理，就要遵循“安全管理，預防為主”的原則，在施工之前，通過各種宣傳手段，在建設系統內部進行全員安全生產宣傳，增強全體人員的安全生產意識，在思想上意識到安全生產的重要性，為安全生產管理工作的順利進行打下堅實的基礎。安全生產，意識為先，只有存在安全生產意識，才能夠在施工中約束自己的行為。在安全生產宣傳工作中，使施工人員認識到安全與效益、效率、發展以及生命的關系，一定要形成一個正確的認識，為安全生產管理工作的順利開展提供先決條件。

二、切實做好安全技能培訓工作

為了提高全體員工安全生產知識，要做好安全教育工作，在安全意識的指導下，還要具有安全生產實踐的操作技能，將理論與實踐更好的聯系起來。在施工企業內部定期舉辦安全生產知識培訓，尤其是新人員，更要做好安全知識培訓。對施工人員進行常規安全知識講座，熟練掌握新設備的使用方法，熟悉新工藝的施工流程，對于施工中的安全難點要進行特殊安全教育。對于有特殊需求的工作崗位一定要持證上崗，確保崗位的安全操作。

三、建立健全安全生產管理制度

為了保證建筑工程安全生產管理的順利運行，還需要有健全的安全管理制度作為保障，這是實施安全生產管理的核心和重要依據。這還需要建設主管部門以及施工企業共同努力，建立安全生產長效機制，確保建筑工程施工的順利進行。落實安全生產許可制度和意外傷害保險制度，沒有相關手續的單位不得施工，為一線施工人員提供基本的安全保障，從而提高建筑施工市場的運營秩序。在施工內部還應該建立安全生產管理體系，健全各項規章管理制度，明確各個崗位的工作職責，設定安全生產崗位責任人。只有建立安全生產管理制度，并且將其貫徹執行，才能夠為安全生產管理工作的運行提供有利的依據，并確保建筑工程安全管理工作的長效發展。

四、嚴格落實安全責任

在制定安全生產管理制度后，制度的落實是關鍵，否則就會形成一個花架子，一定要嚴格落實安全生產責任。在施工企業內部組建安全生產責任小組，明確劃分責任范圍，將安全生產指標層層落實，做好安全生產追蹤檢查。為了保證安全生產責任制的有效實施，可以對相關責任人建立安全標準考核機制，以各崗位的安全生產指標完成情況作為評價的標準，從而對各小組的安全生產情況進行監督。

五、加強監督管理工作

建設施工安全，加強監督是大事。本地建筑工程質量監督管理站要切實履行職責，監督人員要鐵肩擔道義，時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平。建設行政主管部門要積極向政府匯報安全監督工作情況，爭取上級領導的支持，全力解決人員經費不足等問題，確保安全監督真正落到實處。要不斷提高安全監督人員的執法水平，強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓，做內行不做外行，提升安全監督檔次。

六、保證經費的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設主管部門要廣泛深入調查研究，科學合理地對工程造價計價進行準確預算，單獨設立安全生產專項費用，?？顚Ｓ?。目前正在推進的施工企業繳納安全生產風險抵押金的做法，也是很值得借簽的，確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。

七、加強施工人員管理

施工人員的安全意識以及技術水平是影響安全生產管理的重要因素，尤其是在工程出現分包轉包的情況下，一定要確保承包隊伍的施工技術水平。做好全面的安全管理體系，對承包工程的施工隊伍要加強安全生產技能培訓，在思想上建立安全生產意識。對施工過程進行嚴格監督，確保施工人員嚴格按照施工規范操作。對于施工企業中的勞務工，因為流動性較大，所以在安全管理方面要與勞務輸出部門簽訂安全管理協議，明確雙方的職責。

八、認真做好查處問題

對施工企業和從業人員要建立安全信用體系和失信獎懲機制，對安全生產不良行為進行記錄和公示，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任，該判刑的判刑，該罰款的罰款。另外還要視其情節在投標、降低企業資質等級、吊銷執照等方面給予處罰。典型案例要進行新聞曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。

九、結束語

安全生產管理是建筑工程項目順利完工的基礎保障，只有確保施工的安全，才能夠為其他工作的有效開展創造有利的基礎。在施工企業內部做好安全思想宣傳工作，加強管理人員和施工人員的安全知識教育培訓，不僅要在思想上意識到安全生產的重要性，還要在實際施工中掌握正確的操作要領，從而形成事先防范機制。建立安全生產管理制度，并且加強貫徹落實。在施工的過程中，做好施工材料的質量控制，對施工技術和工序進行監督管理，確保嚴格按照規范標準的要求操作。建設全面而有效的安全防控體系，嚴格落實安全責任制，做好安全生產管理的事中控制。對于安全生產事故，一定要徹查清楚原因，并且給予嚴格的處罰，將事后控制與事先預防和事中控制相結合，確保建筑工程施工項目的順利完工。